需求响应所发挥的作用正逐步向提升能源电力精细化管理水平和电网运行灵活性、促进新能源发电消纳等转变。

就补短板来讲，作为中央企业，中国华能将主动对接国家重大战略需求，立足行业发展实际，发挥自身优势，整合上下游产业链、供应链、价值链、创新链积极推动技术攻关。在锻长板方面，能源电力工业要把煤电这块长板拉长，持续做好煤电清洁高效利用这篇大文章。

三是加强能源电力领域技术创新的跨界合作，优化资源配置，推动产学研用协同，通过科技创新为构建新发展格局立能赋能。我们主动融入关键核心技术攻关，积极参与电力领域国家重大科技任务，依托新成立的电力基础网络安全研究等四大技术中心，以及海上风电技术创新联盟和技术研发中心，加快推进全国产化DCS、海上风电关键等核心技术研究，同时顺应核电发展潮流，加快高温气冷堆示范工程建设，全面掌握第四代核电工程运维技术。补齐短板是动力，也意味着新的增长空间。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是党中央做出的重大战略抉择，为做好下一步工作指明了前进方向、提供了重要遵循。为加快形成新格局，从能源电力工业角度出发，我建议：一是将再电气化作为保障能源安全的重要路径，树立更加鲜明的导向，加快提升能源供应和消费的深度电气化水平。

在当前形势下，能源电力工业要进一步贯彻落实习近平总书记四个革命、一个合作能源安全新战略，聚焦构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，集中力量办好自己的事，推动我国经济社会实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。同时我们将统筹处理好当前和长远的关系，以确保能源供应安全为己任，积极谋划公司十四五发展，为社会提供能源电力，实现发展规模、速度、质量、结构、效益、安全相统一。二、城乡居民生活用电量增长8月份,城乡居民生活用电量51.46亿千瓦时,增长2.9%

现有的储能技术主要包括：电池储能、抽水蓄能、飞轮储能、压缩空气储能等，其中抽水蓄能将负荷低谷期多余的电能转变为高峰期高价值的电量，不仅适用于调频、调相、稳定电力系统周波和电压，而且适宜作为事故备用，是当前电力系统主要的灵活性资源。多年调节的水库容量较大，可以根据历年来的水文资料和实际需要确定当年的发电量和蓄水量，还可以将丰水年所蓄水量留存到平水年或枯水年使用，以保证电厂的可调能力。电网主要灵活性资源特性如下。（2）燃气发电机组：与燃煤机组相比，燃气蒸汽联合循环机组在效率、环保特性、造价等方面都具有很大的优势，并且还具有启动快、调峰性能好等特性，常被用作首选的调峰手段。

（5）多年调节式水电站：将不均匀的多年天然来水进行优化分配、调节。多年调节式水电厂对于天然洪水也具有较强的调控能力，不仅能满足电力系统调节需要，还可以通过水库调度实现消洪、错洪，对于大江、大河的防汛工作也具有十分重要的作用。

（1）燃煤发电机组：从最小稳定出力来看，未改造的燃煤机组最小稳定出力通常为 50% 的额定容量，最新运行经验表明大多数 60 万千瓦及其以下机组的最小稳定出力在不增加任何改造投入的情况下，可压至额定容量的 40% 左右。电力系统的灵活性资源分布于发电侧、电网侧和用户侧，随着技术的快速发展，储能也成为电力系统不容忽视的灵活性来源。微电网微电网以分布式发电技术为基础，由分布式电源、负荷、储能装置、控制系统等组成，形成模块化、分散式的供电网络。微电网并网运行时，可以作为大小可变的智能负荷，能在数秒内做出响应以满足系统需要，为电力系统提供灵活支撑。

（2）开展需求侧竞价：电力终端用户采取节电措施消减负荷，用户削减的电力和电量在电力交易所通过招标、拍卖、期货等进行交易，获取经济回报。电源侧灵活性资源特性常规水电常规水电利用江河水体中的位能进行发电，按水库调节性能可分为多年调节水电站、年调节水电站、季调节水电站、周调节水电站、日调节水电站和无调节能力的径流式水电站等。压缩空气储能存储容量最大可至 100 吉瓦时，但响应时间较慢。这种灵活能力可分为上调节和下调节，上调节即向系统提供额外的功率，发电机组增加出力或削减负荷均能够起到相同的作用。

向购置高效节电设备，尤其是初始投资较高的用户提供低息或零息贷款，以减少它们参加需求侧管理项目在资金方面存在的障碍。电力系统灵活性定义电力系统灵活性的概念于近几年才被正式提出，并得到国际能源署（IEA）和北美电力可靠性委员会（NERC）等国际组织的认可。

影响火电机组灵活性的参数主要包括最小稳定出力、爬坡速度和启动时间等，其中最小稳定出力决定了火电机组能够提供的调节空间，爬坡速度则决定了系统在不同时间尺度下的调节能力，启动时间主要反映了冷备用机组在负荷增长、可再生能源出力降低情况下为系统提供灵活性的响应速度。Ma 等人将电力系统灵活性定义为系统以最小成本应对波动性和不确定性、并保证系统可靠性的能力。

柔性输电灵活交流输电系统（FACTS）是近年来出现的一项新技术。3）在控制的区域内可以传输更多的功率，减少发电机组热备用。IEA 将电力系统灵活性定义为在一定经济运行条件下，电力系统对供应或负荷大幅波动做出快速响应的能力。目前常用的手段包括：（1）调整电价结构：国内外通行的方法主要有设立容量电价、峰谷电价、季节性电价、可中断负荷电价等，通过价格体现电能的市场差别，不仅激发电网公司实施需求侧管理的积极性，又促进用户主动参与需求侧管理活动。（3）燃油发电机组：燃油机组也具备启动迅速、调峰性能好、效率高、排放污染小等优点，也是电力系统公认的调峰机组，不仅如此，燃油机组还可以为系统提供调频、备用、黑启动等服务，但由于其发电成本较高，目前燃油发电应用相对较少。特别是随着分布式可再生能源的快速发展，燃气发电的优势越来越凸显，可以有效减轻电网建设和输电的压力，提高电力系统运行的稳定性。

电力需求侧管理主要通过两类举措对电力负荷。促进电动机应用调速技术，降低空载率，实现节电运行。

通过行政手段，安排用户进行有序用电，减少负荷高峰期的用电负荷，进行负荷的有效转移。它应用电力电子技术最新发展成果，结合现代控制技术，使电网电压、线路阻抗及功率角等可按系统的需要迅速调整。

综合来看，当前电力系统灵活性的定义并不统一，在前人研究的基础上报告定义电力系统灵活性为：在满足一定经济性和可靠性前提下，系统应对不确定性的能力。从爬坡速率来看，燃煤机组的爬坡速度一般为额定容量的 1-2%/ 分钟，较新机组的爬坡速度可达到额定容量的 3-6%/ 分钟，但仍低于燃气发电机组。

4）限制短路和设备故障影响，防止线路串级跳闸。燃煤机组的热态启动一般在 3-5 小时之间，通过技术改造目前国际最先进燃煤机组的热态启动时间可短至1.5 小时左右。推动用户选择高效节能照明器具替代传统低效的照明设备，使用先进的控制技术以提高照明用电效率和照明质量。研究团队将电力系统灵活性定义为在合理的成本和不同的时间尺度下，系统应对波动性和不确定性的能力。

对收入较低或对需求侧管理反应不太强烈的用户实行节电设备免费安装或租赁，以节电效益逐步回收设备成本。与此同时，学术领域也开展了大量关于电力系统灵活性的研究。

同时由于燃气电厂在占地面积、用水量、环保等方面均优于其他类型电厂，这也使得燃气电厂通常建设在负荷中心，实现就地供电。FACTS 的主要功能可归纳为： 1）较大范围地控制潮流使之按指定路径流动。

5）为设备损坏或者过载带来的电力系统震荡提供一定的阻尼。（3）直接激励措施：给予购置削峰效果明显的优质节电产品用户、推销商或生产商适当比例的补贴，吸引更多的参与者参与需求侧管理活动，形成节电的规模效应。

对于某一区域 A 而言，依靠电网互联互济，具备传输能力的联络区域 B 既可看作是区域 A 的电源，又可以认为是区域 A 的负荷。（4）年调节式水电站：可以实现对一年内各月天然径流进行优化分配和调节，将丰水期多余的水量存入水库，保证枯水期放水发电。推广远红外加热、微波加热、中高频感应加热等高效加热技术。从启动时间来看，燃煤机组启动时间通常取决于是热态启动、暖态启动还是冷态启动，其中热态启动是指燃煤机组停运时间不足 8 小时情况下的启动，暖态启动一般是指燃煤机组已经停运 8-48 小时后的启动，冷态启动则表示燃煤机组已经停机超过 48 小时情况下的启动。

目前激励型需求侧管理具体包括：（1）改变用电方式：利用时间控制器和需求限制器等自控装置实现负荷的循环和间歇控制，达到负荷需求的错峰调剂。应对持续增加的不确定性已成为现代电力系统的主要挑战，系统安全、可靠运行需要充分调动源 - 网 - 荷 - 储各类资源的灵活性，才能保证系统在供给或需求发生变动时及时做出反应。

电价型需求侧管理电价型需求侧管理主要根据负荷特性，发挥价格杠杆调节电力供求关系，刺激和鼓励用户改变消费行为和用电方式，减少电力需求和电量消耗。（2）日调节、周调节、月调节式水电站：具备较小水库库容，水库的调节周期为一昼夜 / 一周 / 一月。

从广义的角度看，需求侧管理可被认为是一种虚拟的发电资源，可以实现不同容量的秒级、分钟级、10 分钟级以及中长期等时间尺度反应，能够快速满足系统需求侧变化的要求，提升电力系统的灵活性。互联互济大型电力系统通常划分为多个区域电网，各个区域电网由联络线连接，区域间依靠联络线实现电力电量交换。